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一

系统谋划全域向海发展蓝图

1. 坚持“全域皆沿海”系统思维，推动陆地与海洋资源、沿江与沿海功能协同联动，引领海洋产业创新发展，加快布局完善，推动海洋产业做大做强。

发展改革委

自然资源和规划局

科技局

交通运输局

文广和旅游局

启东海事处

2. 大力发展海洋新能源、船舶和海洋工程装备、海洋生物医药等先进制造业，转型升级海洋渔业和海洋服务业，加快布局低空经济、深远海装备等未来产业。

发展改革委

农业农村局

科技局

自然资源和规划局

市场监管局

高新技术产业开发区

吕四港镇

海工船舶工业园

吕四港经济开发区

3. 发挥非临海地区重要支撑作用，因地制宜发展海洋产业，积极拓展涉海设备、材料制造及涉海产品再加工等海洋产业链上下游。

发展改革委

自然资源和规划局

农业农村局

吕四港镇

海工船舶工业园

二

全面深化跨江协同向海图强

1. 加快融入上海大都市圈和长三角一体化发展进程，持续做好长江口产业创新绿色发展协同区建设工作，积极策应上海现代海洋城市建设，打造长江口新质生产力强载体、长三角开放创新新高地。

发展改革委

科技局

交通运输局

2. 持续推动建设一批跨江融合产业园区，积极运用“基地+拓展区”“总部+协同中心”“飞地孵化”“离岸创新”等合作模式，推动与上海苏南在园区共建、项目合作等方面取得皇冠足球比分成果。

发展改革委

科技局

商务局

启隆镇

吕四港镇

高新技术产业开发区

海工船舶工业园

吕四港经济开发区

启东经济开发区

3. 积极策应上海国际航运中心建设，加强与中外运等的合作，加密拓展近远洋等航线，加强口岸能级建设，提升沪启通关一体化水平。

交通运输局

启东海关

启东海事处

吕四港经济开发区

三

着力推进海洋产业强链补链延链

1. 围绕海洋产业链锻造，重点抓好产业链招商、产业监测评估、产业信息共享、产业联盟建设等推进措施。

发展改革委

商务局

自然资源和规划局

农业农村局

文广和旅游局

交通运输局

市场监管局

2. 绘制海洋产业链招商图谱、产业招商目标企业目录，聚焦龙头企业和产业链薄弱缺失环节、价值链高端环节的核心企业、关键项目，精准开展招商合作。

商务局

科技局

3. 支持“链主”企业，带动产业链、供应链协同发展。

发展改革委

科技局

4. 深挖陆江、陆海空间资源，加快完善基础设施、拓展应用场景、培育低空产业特色集群，与海洋产业协同联动。

自然资源和规划局

发展改革委

交通运输局

科技局

文广和旅游局

高新技术产业开发区

四

全力补齐生产性服务业短板

1. 推动制造业和服务业深度融合，加快布局生产性服务业，推进制造业主辅分离。

发展改革委

商务局

2. 大力发展船舶海工研发设计、海上风电运维、海洋生物医药研发、高端航运服务、大宗商品物流、冷链物流等涉海生产性服务业。

商务局

交通运输局

科技局

吕四港镇

高新技术产业开发区

海工船舶工业园

吕四港经济开发区

3. 依托港口、仓储等做大批发业，鼓励重点企业设立设备或原材料集中采购等贸易结算、服务平台。

商务局

交通运输局

吕四港经济开发区

五

加快推动海洋产业绿色低碳发展

1. 支持吕四港经济开发区、企业开展（近）零碳建设。

发展改革委

吕四港经济开发区

2. 加快推动绿色港口建设，支持吕四起步港区“2+2”码头等有条件的港口码头建设光伏电站、风力发电站、储能电站、冷能利用等设施，打造（近）零碳港口。

发展改革委

交通运输局

吕四港经济开发区

吕四港集团

3. 加快推动重点行业绿色化改造，积极培育省级以上绿色工厂，支持船舶海工、新能源等海洋产业企业试点建设（近）零碳工厂。

发展改革委

海工船舶工业园

吕四港经济开发区

4. 加快能源领域设备更新，鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的陆上风电场开展改造升级；加快船舶设备更新，推动新能源和LNG等动力船舶应用；加快港口设备更新，鼓励新增、更换和改造应用新能源和清洁能源的港口作业机械、港内车辆、海事巡查等装备。

发展改革委

交通运输局

启东海事处

东海镇

高新技术产业开发区

海工船舶工业园

吕四港经济开发区

吕四港集团

供电公司

六

持续加大金融服务供给

1. 积极运用政府和社会资本合作新模式，不断拓宽金融助力海洋经济新渠道。

启东金融监管支局

财政局

2. 积极跟进南通市与省海洋产业发展基金合作，鼓励皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育官网：涉海企业申请各项专项基金，支持沿海港口、园区基础设施建设，积极运用政府和社会资本合作新机制，激发民间资本“向海”活力。

启东金融监管支局

财政局

自然资源和规划局

科技局

交通运输局

吕四港经济开发区

七

聚力打造产业创新和人才集聚高地

1. 紧扣科技创新，全面推进沪启新一轮科技创新战略合作，持续提升海洋科创资源集聚度，实现皇冠足球比分“建立研发、孵化、前窗在上海，生产、转化、后台在启东”。

科技局

商务局

2. 重点抓实高能级科创平台建设、重点技术攻关转化、高层次和高技能人才引培，持续放大全国青年发展型城市建设试点效应，重点培育和引进一批高层次、高技能海洋人才，打造一支符合新质生产力发展要求的海洋人才队伍。

科技局

组织部

人力资源社会保障局

八

扎实推进江海联运关键节点工程建设

1. 加快完善江海河、公铁水多式联运集疏运体系，扎实推进沿海、沿江、内河关键节点工程，打造长江经济带江海联运新通道。

交通运输局

王鲍镇

合作镇

高新技术产业开发区

吕四港镇

吕四港经济开发区

2. 加快建设小庙洪、网仓洪等进港航道，加快推进吕四作业区西港池12#-13#码头工程，高水平运营洋吕铁路，提升港口运营质效。

交通运输局

吕四港经济开发区

3. 加大港口岸线资源盘活力度，加快完成吕四重装码头开放。

自然资源和规划局

交通运输局

商务局

吕四港经济开发区

九

全力破解涉海要素保障难题

1. 支持海洋产业项目优先推荐列入省、市重大项目库，在土地、海域、能耗、岸线、排污总量等要素保障方面申请上级支持。

自然资源和规划局

生态环境局

发展改革委

交通运输局

住房城乡建设局

水务局

2. 对符合条件的省级重大项目，确需新增建设用地的积极推动由省、市统筹安排用地指标，确需用海的实施海域使用前置审查服务，排污总量指标不足的积极申请省、市储备库指标予以解决。

自然资源和规划局

生态环境局

发展改革委

数据局

3. 结合产业发展需求适时调整岸线规划。积极推动新老江堤海堤优化调整，加快围填海历史遗留问题处置。加大涉海园区水、电、气、排污等保障力度，切实降低企业运营成本。

自然资源和规划局

水务局

住房城乡建设局

数据局

生态环境局

惠萍镇

汇龙镇

启隆镇

吕四港镇

生命健康产业园

海工船舶工业园

高新技术产业开发区

圆陀角旅游度假区

江海澜湾旅游度假区

吕四港经济开发区

十

统筹推动沿江沿海“三生”融合

（生产生活生态）

1. 科学布局沿江沿海“三区三线”，支持沿江产业项目向沿海转型升级。

自然资源和规划局

水务局

惠萍镇

汇龙镇

启隆镇

吕四港镇

生命健康产业园

海工船舶工业园

高新技术产业开发区

圆陀角旅游度假区

江海澜湾旅游度假区

吕四港经济开发区

2. 深入推进近岸海域综合治理，加强入海河流污染防治，持续改善海域环境质量，坚决守好出江入海生态门户。

生态环境局

水务局

3. 统筹推进沿江沿海生态带建设，积极探索生态产品价值转化路径，依托生态带加快文旅资源串珠成链、整体联动。

生态环境局

文广和旅游局

惠萍镇

汇龙镇

启隆镇

吕四港镇

生命健康产业园

海工船舶工业园

高新技术产业开发区

圆陀角旅游度假区

江海澜湾旅游度假区

吕四港经济开发区

4. 积极发展海洋休闲渔业，打造海洋休闲渔业融合创新试点，做深做精“渔业+工业+旅游”文章。

农业农村局

文广和旅游局

吕四港镇

5. 深入实施“缤纷百里”、美丽海湾等项目，完善临海地区生产生活配套设施，打造港产城融合片区，构建现代海洋城市先行示范湾区。

住房城乡建设局

文广和旅游局

水务局

吕四港镇

高新技术产业开发区

圆陀角旅游度假区

江海澜湾旅游度假区

吕四港经济开发区

十一

强化向海发展精准政策支持

1. 加大现有适用性政策向海洋领域倾斜力度，针对性制定海洋产业发展增量政策。

发展改革委

科技局

商务局

财政局

2. 加强对高能级海洋创新平台、重大成果转化项目、优质科创项目、高层次高技能海洋人才的招引培育，按照上级及本级有关文件给予优先支持。

科技局

组织部

财政局

3. 聚焦“两重”“两新”等领域，支持符合条件的涉海重大项目积极申报超长期特别国债等资金政策。积极争取省级海洋产业奖补资金。

发展改革委

财政局