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根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国食品安全法》《江苏省燃气管理条例》《澳门皇冠：深入推进“一件事”改革优化政务服务的实施方案》（苏协调办〔2019〕15号）等法律法规和文件要求，市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室推进全市餐饮行业准入准营“一件事”改革实施方案的研究制定工作，在征求市有关部门意见的基础上进一步修改完善，形成了《启东市推进餐饮行业准入准营“一件事”改革实施方案》，现将实施方案编制情况报告如下： 一、编制背景 餐饮业在促进经济增长、带动消费回升、扩大就业等方面具有重要驱动作用，但也存在环境卫生、食品安全、燃气安全、油烟污染等诸多问题。尤其是餐饮行业的安全问题，一旦发生安全事故，极易对人民群众生命和财产安全带来威胁，且造成不良的社会影响。根据南通市餐饮场所长效管理和“证照分离”改革要求，为加强餐饮行业源头管理，解决企业群众“办证难”等问题，通过对餐饮行业所涉燃气安全、油烟污染等风险要素进行提前预判，做好开业指导；同时，通过简化工作流程、优化审批服务、建立联动机制，提升餐饮行业准入准营效率，提高企业群众办事的便利度和满意感。 二、编制过程 在文件制定过程中，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《江苏省燃气管理条例》《江苏省人民代表大会常务委员会澳门皇冠：加强小餐饮管理的决定》《澳门皇冠：深入推进“一件事”改革优化政务服务的实施方案》（苏协调办〔2019〕15号）及《省市场监管局澳门皇冠：贯彻落实省人大常委会加强小餐饮管理决定的通知》（苏市监〔2020〕31号）等法律法规和文件精神，立足皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育官网：餐饮行业发展实际，按照合法性、合理性、可行性、科学性等原则，建立全市餐饮行业准入准营“一件事”改革制度，系统梳理了各职能部门业务，全面理顺了受理、踏勘、审批、发证各环节流程，按照一窗受理、集中勘查、分类审批、统一发证的模式，减少重复材料、优化审批流程、缩减审批时限，以全力提升办事企业群众的获得感和满意度。 文件已征求市商务局、市市场监管局、市城管局、市消防救援大队、市住建局、市行政审批局共6个部门的意见。 三、主要特点 《启东市推进餐饮行业准入准营“一件事”改革实施方案》共五个部分，分别为目标要求、实施范围、实施要点、实施步骤、组织保障，实施方案具有以下特点： 　　（一）“一窗”受理，“一窗”发证。解决申请人在多部门多窗口“反复跑”的问题，变为统一由1个窗口统一受理并统一发证。 　　（二）优化流程，并联办理。通过流程优化，将餐饮行业所涉及的营业执照和四个许可（备案）事项进行合并办理，改“串联”为“并联”。 　　（三）联合踏勘，高效审批。解决多部门多次扰的情况，通过1次联合勘查，完成所有现场核查工作，缩短踏勘时限，提升审批效能。 　　（四）协同共治，全程服务。将住建、城管纳入开业指导，实现对重大监管风险的早期预警，降低企业投资风险，提升企业诚信经营水平和监管效能。 现将《启东市推进餐饮行业准入准营“一件事”改革实施方案》提请领导审阅。